攸關國內碳權交易的「溫室氣體減量額度交易拍賣及移轉管理辦法草案」，環境部已在去年12月15日預告，昨（8）日舉辦公聽會收集意見，氣候變遷因應署副署長黃偉鳴表示，草案擬編碼追蹤、訂上下限、限制移轉（交易）一次，以防炒作價格，估今年上半年前完成公告上路。
依環境部預告草案指出，只要減量額採協議交易，並且交易數量未達100公噸、且屬「自願碳中和」等用途，就可以免收手續費。
在公聽研商會議，金管會憂心表示，恐有事業單位把大額交易切割成小額交易，規避手續費，環境部氣候變遷署副署長黃偉鳴允諾會檢討。
此外，半導體協會代表也關心草案明定每個減量額度僅能移轉一次，希望開放適度轉售。但黃偉鳴坦言，「如此會不會發生無數次移轉的可能性」，不希望碳權成為炒作工具。
依據環境部預告國內碳權交易管理辦法，明定三種交易方式，包括定價交易、協議交易及拍賣。同時也預留兩大市場管控機制，第一，買入碳權不得轉售，第二，「必要時」環境部可指定交易價格上、下限。
昨日現場與會代表有人提出，訂定「下限」有其必要性。
該代表指出，減量額度交易價格之上下限參考依據應以碳費為基準，若減量額度價格過低，將導致企業大幅購買減量額度抵銷碳費，減少碳費的減碳效益。
該代表還提到，先期專案僅限於協議交易，企業有機會購入大量低品質且價格低廉的額度用以抵銷碳費，應將先期專案價錢的上、下限同樣納入法規規範之中。還有，若是國際碳權亦可以抵消碳費，碳交所引進的國際碳權應在此法案規範，設定交易價格之上、下限。
關於上、下限規定，黃偉鳴表示，這部分確實有來自各界的很多意見，目前則還在討論評估中。
此外，依預告溫室氣體減量額度交易拍賣及移轉管理辦法，國內碳權交易可採定價交易、協議交易及拍賣等方式移轉減量額度，且依移轉辦法不同手續費從5%至10%不等。
對此，昨日研商會現場有產業代表反映，相較於證券交易手續費不到0.2%，碳交易手續費卻高達5%，建議環境部應考量。
對此，黃偉鳴說，仍希望排碳大戶應從自身減量做起，無法自身減量後再去購買抵換，這和金融投資商品不同，有其碳定價精神，而收取的手續費將依法進入溫管基金。
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